本文摘要：概要：传统制造业外包和现代服务业外包对技术产于和技术移往的影响有所不同，而发展以信息业为龙头的现代服务业不应沦为经济发展方式改变的根本性战略自由选择之一。江苏省高新技术产业发展的路径是：以信息化造就服务业和制造业，以外包化构建创意“融合”和合作共赢，以园区化引导服务业集群和产业升级，以一体化推展产业统合和自主创新。就制度决定而言，关键是要处置好充分发挥较为优势和建构竞争优势之间的关系。

概要：传统制造业外包和现代服务业外包对技术产于和技术移往的影响有所不同，而发展以信息业为龙头的现代服务业不应沦为经济发展方式改变的根本性战略自由选择之一。江苏省高新技术产业发展的路径是：以信息化造就服务业和制造业，以外包化构建创意“融合”和合作共赢，以园区化引导服务业集群和产业升级，以一体化推展产业统合和自主创新。就制度决定而言，关键是要处置好充分发挥较为优势和建构竞争优势之间的关系。

　　关键词：产品内分工；技术创新；路径自由选择 　　 　　如何自由选择适合的产业发展道路和合理的制度决定，以减缓技术创新与产业茁壮的步伐，从而构建经济发展方式改变，在我国具备最重要的现实意义。江苏是我国经济最繁盛的省份之一，社会经济发展的各项指标位列前茅，但制造业比例偏高、自主创新程度严重不足、节能减排形势严峻等结构性问题仍比较突出。

本文以江苏省为事例，从产业内分工的视角，分析技术创新演变的内在逻辑，明确提出江苏省技术创新和产业发展的路径与模式，并就涉及制度决定明确提出建议。　　 　　一、产品内分工与技术移往 　　 　　(一)产品内分工的特征。产品内分工理论将分工研究的对象由产品扩展到工序，指出“从原料到最终用户”的供应过程或供应链包括产品设计、品牌建构、生产、营销、反对服务等活动或环节，有所不同工序或环节可交由有所不同的厂商在有所不同的区位已完成。在产品内分工基础上构成的供应链主要根据环节控制力的大小来分配建构的价值，这一分配格局具备显著的行业特征，与技术和产品成熟度有关，但与供应链内部环节的方位没必然联系。

一般来讲，转入壁垒仅次于的环节也是利润分配最可观的环节。对技术含量比较较高的高新产业，如信息产业，关键部件制造商的控制力比最后产品品牌商的控制力强劲，技术研发和产品设计在整个产业链中的地位也很最重要。

对技术含量比较较低的传统产业，如服装制造业，新技术和新工艺普遍普及，加工生产环节控制力很低，品牌商的控制力占到主导地位，零售商的控制力也较强。其它产业供应链中控制力的分配较简单，有可能介于上述两类产业之间，如汽车制造业，品牌商、设计、关键部件制造商、最后装配环节都拥有较强的控制力。　　(二)制造业外包的角色定位与烧结。上世纪60年代后全球范围内构成技术密集程度差异显著的分工结构：第一层次，享有核心技术的美国制造商。

第二层次，享有关键技术的日本、欧盟制造商。第三层次，享有工艺技术的韩国、我国台湾等制造商。第四层次，享有娴熟劳动力的制造商。

产品内分工源于要素禀赋结构和价格比例关系的不完全一致，反过来又通过规模经济增强既有的要素优势，从而有可能烧结原先的分工格局。那些控制力较好的制造商一方面必须倚赖关键部件生产商、品牌商或供应链协商商才能之后存活，另一方面他们转入其他工序所面对的门槛更加低、壁垒更加多，有陷于所谓“较为优势陷阱”的危险性或偏向。制造业外包是一把“双刃剑”。

一方面，它增进世界范围内加工贸易的发展，为我国带入世界分工体系获取历史性机遇，客观上也推展我国制造业沦为全球供应链的重要环节。另一方面，传统制造业升级面对十分不利的挑战甚至是难以逾越的障碍，企图转变分工格局，尤其是要从“生产”下降到“建构”，不是依赖非常简单的政策就能构建。　　(三)服务业外包的角色切换。在传统的制造业外包模式中，施作和总承包关系不受市场契约关系约束，具备较强的替代性。

服务业外包的蓬勃发展转变了企业间相互关系的模式。当一个企业将物流、人力资源、财务管理、动漫技术、质量服务、工程研发、信息安全等IT密集的商务流程施作给外部厂商已完成时，外部厂商就自动享有和管理这些流程。

显而易见，即使这些活动不是发包方生产经营的核心活动，也是长时间生产经营活动不可缺少的组成部分，任何来自承包方的扰动都有可能影响施作厂商的运营绩效。在信息产业转入网络和互联网时代后，世界服务业外包市场已转变了美、日等发达国家一统天下的格局，以印度为代表，软件业和服务业外包较慢发展，甚至构成全球著名的品牌，为发展中国家寻找国际分工的角色获取一个全新的视角。　　 　　二、江苏省高新技术产业发展的路径 　　 　　(一)以信息化造就服务业和制造业。

以信息化造就服务业和制造业发展是技术创新和产业发展的基本战略。传统产业发展理论指出，后工业化是工业化发展到一定阶段的产物，信息化和其他的高端服务业则是后工业化的最重要表现形式。与此比较不应，产业发展模式遵循劳动密集型——资本密集型——技术密集型——科学知识密集型的道路逐步演变。目前，江苏省仍正处于工业化的中后期阶段，但全面转入技术密集型和科学知识密集型发展阶段的条件仍不成熟期。

苏南和沿江地区制造业高度发展，已转入产业转型和产业升级的关键时期，对信息化和高端服务业的市场需求十分充沛。近年来，在“工业第一方略”政策引领下，江苏省制造业发展展现出出有“单兵前进”的偏向。因此，如何通过信息化增进服务业发展，通过现代服务业的发展提高传统制造业的质量和水平，已沦为亟待解决的问题。

江苏省具备实行信息化战略所需的人才储备、科技基础和财力承托，只要“先行启动”以信息化为特征的高端服务业，以十大高技术新兴产业和十大高技术优势产业的应用于为突破口，则江苏省的产业发展仍有相当大的提高空间。　　(二)以外包化构建创意“融合”和合作共赢。服务业外包可沦为江苏产业发展新模式、经济茁壮的新动力。

服务业外包输入的是智力，取得的是定单，它的最重要意义在于转变了传统贸易理论关于服务不能贸易的基本假设，可将大量的服务低收入移往到国内，这既充分发挥了人力资源的优势，又会对国内的基础设施和生态环境导致压力，对减轻“资源”与“环境”压力毫无疑问是一个极大的福音。随着信息化的大大扩展，服务外包的比重更加大。回头国际化的道路，共享产品内分工的巨额红利，是江苏带入世界经济一体化和国际跨国公司经营中的新尝试。

外包化将有助充分发挥后发优势，全面提高产业国际竞争力。在国际平台上进行竞争与合作，有助拓展企业的国际视野，使企业提供适当的要素和技术。长年看，外包化可延长我国与发达国家的技术差距，转变国际产业分工的有利地位，构建发展中国家产业的跨越式发展。

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